中央人民廣播電臺(tái)：我國(guó)地理信息資源獲取能力亟待提升

央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者張庶卓）建言獻(xiàn)策履職責(zé)，參政議政促發(fā)展。在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，來(lái)自測(cè)繪地理信息行業(yè)的委員針對(duì)加快資源三號(hào)后續(xù)衛(wèi)星發(fā)射和高分七號(hào)衛(wèi)星立項(xiàng)、確立天地圖為國(guó)家戰(zhàn)略信息平臺(tái)、加快修訂測(cè)繪法等提出了一系列提案。一份份詳盡而富有真知灼見(jiàn)的提案，飽含著政協(xié)委員們對(duì)發(fā)展測(cè)繪地理信息事業(yè)的殷切期待。

　　全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組書記、局長(zhǎng)徐德明在《加快資源三號(hào)后續(xù)衛(wèi)星發(fā)射和高分七號(hào)衛(wèi)星立項(xiàng)》提案中指出，作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，航天產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的式快速發(fā)展為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。2012年初我國(guó)成功發(fā)射顆民用測(cè)繪衛(wèi)星資源三號(hào)衛(wèi)星，為解決自主數(shù)據(jù)獲取瓶頸等問(wèn)題發(fā)揮了重大作用。但目前測(cè)繪衛(wèi)星數(shù)量、品類還不能滿足各行各業(yè)對(duì)高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的需求，相關(guān)衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃迫切需要加快落實(shí)。他在提案中建議發(fā)改委、國(guó)防科工局、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究加快資源三號(hào)后續(xù)業(yè)務(wù)星發(fā)射進(jìn)程和高分七號(hào)星的立項(xiàng)進(jìn)程，確保2014年發(fā)射資源三號(hào)01業(yè)務(wù)星，爭(zhēng)取2017年發(fā)射高分七號(hào)衛(wèi)星，以盡快提升我國(guó)地理信息資源獲取能力，緩解國(guó)家對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的緊迫需求，保障國(guó)家地理信息安全，維護(hù)國(guó)家根本利益，搶占空間信息領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李朋德在《關(guān)于確立天地圖為國(guó)家戰(zhàn)略信息平臺(tái)的提案》中說(shuō)，天地圖是我國(guó)自主品牌的地理信息服務(wù)網(wǎng)站，是政府服務(wù)的公益平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)、方便群眾的服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家安全的保障平臺(tái)。他建議國(guó)務(wù)院將天地圖作為國(guó)家戰(zhàn)略信息平臺(tái)加快建設(shè)，并作為電子政務(wù)系統(tǒng)的地理信息平臺(tái)予以支持，從而實(shí)現(xiàn)政府信息資源的共享，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益；發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等部門將天地圖作為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目給予立項(xiàng)支持，進(jìn)一步提高天地圖的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪地理信息裝備和應(yīng)急能力建設(shè)的提案》中，李朋德指出，測(cè)繪地理信息工作長(zhǎng)期面臨技術(shù)裝備不足、地理信息資源獲取能力不強(qiáng)等問(wèn)題，難以滿足國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求。他建議國(guó)家發(fā)改委發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的作用，在信息化測(cè)繪技術(shù)裝備建設(shè)、國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)、測(cè)繪衛(wèi)星后續(xù)星立項(xiàng)等方面加大支持力度，使我國(guó)地理信息獲取能力明顯提升。在《關(guān)于盡快建立國(guó)家自然資源統(tǒng)一監(jiān)督體系的建議》中，李朋德指出，自然資源資產(chǎn)化是一項(xiàng)重大的改革，不僅涉及到多部門的職能調(diào)整，還涉及到我國(guó)國(guó)家治理體系的完善和能力建設(shè)。為此，他建議：按照中央有關(guān)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，發(fā)揮好測(cè)繪地理信息部門監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等方面的作用，國(guó)家賦予其自然資源統(tǒng)一監(jiān)督職能，構(gòu)建我國(guó)在自然資源管理領(lǐng)域?qū)徟c監(jiān)管評(píng)價(jià)分離的科學(xué)治理體系。積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)自然資源法》的立法研究。在次全國(guó)地理國(guó)情普查基礎(chǔ)上，建立國(guó)家自然資源信息系統(tǒng)。組織力量開(kāi)展國(guó)家自然資源綜合評(píng)價(jià)，建立國(guó)家自然資源核算體系。整合分散的資源環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立國(guó)家自然資源監(jiān)測(cè)體系。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心原總工程師李莉在《關(guān)于加快修訂中華人民共和國(guó)測(cè)繪法的提案》中強(qiáng)調(diào)，重要地理信息涉及國(guó)家安全，測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)及服務(wù)模式等新變化亟待進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)3年將修訂測(cè)繪法列為國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃，有關(guān)部門開(kāi)展了大量的調(diào)查、研究和論證工作，已經(jīng)形成了測(cè)繪法修訂草案初稿，立法條件基本成熟。建議國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)盡快將測(cè)繪法的修訂列入工作日程，為我國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)的健康發(fā)展提供法律保障。在《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育的提案》中，李莉指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和新型地圖服務(wù)的快速發(fā)展，我國(guó)新聞媒體時(shí)有出現(xiàn)“問(wèn)題地圖”，為公眾樹(shù)立正確的國(guó)家版圖意識(shí)帶來(lái)沖擊。她建議加強(qiáng)對(duì)新聞媒體工作者的培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的國(guó)家版圖意識(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖送審的規(guī)定；在中央電視臺(tái)等主流媒體播放或刊載國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育公益廣告，普及全民國(guó)家版圖知識(shí)；將國(guó)家版圖意識(shí)教育作為我國(guó)九年義務(wù)教育的重要組成部分。李莉還提交了《對(duì)公共信息再利用立法的建議》《在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中應(yīng)國(guó)家數(shù)據(jù)資源的共建、整合與利用》兩個(gè)提案。

　　全國(guó)政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)楊維剛做了題為《改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度》《增設(shè)南嶺山區(qū)國(guó)家集中連片特困地區(qū)》的大會(huì)發(fā)言，并就建立第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)、加強(qiáng)青少年書寫能力、解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置問(wèn)題、改進(jìn)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作等提交了10個(gè)提案。