以管理和技術(shù)創(chuàng)新為引擎 地理國(guó)情普查蹄疾步穩(wěn)

當(dāng)前，次全國(guó)地理國(guó)情普查已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。為完成好這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，全國(guó)地理國(guó)情普查辦于成立之初專門(mén)設(shè)立了組織實(shí)施組、統(tǒng)計(jì)分析組、質(zhì)量監(jiān)督組等工作組。普查實(shí)施兩年來(lái)，各組相互配合，相互支持，確保普查辦這一地理國(guó)情普查中樞的靈活運(yùn)轉(zhuǎn)、工作、服務(wù)到位，確保地理國(guó)情普查有序、有效、有力推進(jìn)。其中，組織實(shí)施組通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了普查管理效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為獲取、客觀、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。

由靜轉(zhuǎn)動(dòng)，隨時(shí)隨地管進(jìn)度。地理國(guó)情普查涉及全國(guó)，有來(lái)自多個(gè)行業(yè)的400多家單位參與，組織實(shí)施方式千差萬(wàn)別，傳統(tǒng)單一層級(jí)的進(jìn)度填報(bào)的管理方式，很難滿足如此龐雜組織體系精細(xì)化進(jìn)度管理的要求。組織實(shí)施組經(jīng)過(guò)大量技術(shù)試驗(yàn)及成果數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，集成了一個(gè)多項(xiàng)系統(tǒng)前沿開(kāi)發(fā)技術(shù)、滿足普查組織管理需求、基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)——地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋普查生產(chǎn)全流程，使進(jìn)度填報(bào)細(xì)化到每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)和每一級(jí)組織機(jī)構(gòu)。面向管理者，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)任務(wù)及進(jìn)度的綜合統(tǒng)計(jì)，同時(shí)兼顧了海量數(shù)據(jù)快速處理與動(dòng)態(tài)發(fā)布功能。目前，承擔(dān)普查作業(yè)的單位正通過(guò)這一系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度控制管理和信息匯總，及時(shí)提供詳盡、可靠、客觀的普查管理信息。系統(tǒng)已成為普查任務(wù)管控、輔助決策的平臺(tái)，全部提高了組織管理效率和質(zhì)量。

由管到幫，解決問(wèn)題在線辦。欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本。各地普查的作業(yè)模式及生產(chǎn)基礎(chǔ)各不相同，要實(shí)現(xiàn)普查工作在技術(shù)路線、方法及技術(shù)規(guī)程上全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使4萬(wàn)多人達(dá)到“步調(diào)一致”，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。傳統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)的方式已不能滿足普查需要，為此，組織實(shí)施組開(kāi)發(fā)了技術(shù)支持與知識(shí)分享系統(tǒng)，普查技術(shù)人員通過(guò)典型樣例和問(wèn)題收集、交互式問(wèn)答平臺(tái)、百科知識(shí)庫(kù)管理與發(fā)布三個(gè)模塊，使生產(chǎn)中的許多問(wèn)題，通過(guò)在線互動(dòng)很快得到答復(fù)，一線人員和得以“面對(duì)面”交流。目前，系統(tǒng)已擁有來(lái)自全國(guó)的龐大用戶群，共篩選解答了來(lái)自全國(guó)各單位提出的問(wèn)題上萬(wàn)條，公布答案千余條。同時(shí)，線上線下相結(jié)合，組織實(shí)施組分赴20多個(gè)省區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，匯總編印了兩期《地理國(guó)情普查常見(jiàn)問(wèn)題解答》。通過(guò)廣泛收集地理國(guó)情普查生產(chǎn)過(guò)程中的典型樣例和疑難問(wèn)題，并篩選、歸納和總結(jié)，他們不斷沉淀普查生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，為普查技術(shù)體系的構(gòu)建及統(tǒng)籌管理提供了重要支撐。

由繁化簡(jiǎn)，海量數(shù)據(jù)一體化。全國(guó)地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)量巨大，預(yù)計(jì)到2015年底各種數(shù)據(jù)成果將超過(guò)700TB，核心成果約270TB。傳統(tǒng)模式難以滿足龐雜的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和大量統(tǒng)計(jì)分析快速服務(wù)需求。技術(shù)人員在地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初就著手對(duì)大數(shù)據(jù)云計(jì)算環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，從數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)集群入手，采用存儲(chǔ)和計(jì)算等軟硬件資源一體化，通過(guò)算法優(yōu)化實(shí)現(xiàn)部分空間查詢與分析應(yīng)用并行計(jì)算處理，提高數(shù)據(jù)庫(kù)并行能力和集群整體效能，實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情普查海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)的突破創(chuàng)新。技術(shù)人員專門(mén)組織開(kāi)發(fā)了工具軟件，構(gòu)建了新型地表覆蓋等數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)并開(kāi)展建庫(kù)試驗(yàn)。他們采用新技術(shù)和新方法，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)一體化無(wú)接縫建庫(kù)和多時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)管理，給普查成果數(shù)據(jù)入庫(kù)建好了“新家”，為開(kāi)展常態(tài)化的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)打下了良好的基礎(chǔ)。

由地轉(zhuǎn)空，無(wú)人飛機(jī)助核查。受地形和裝備等客觀條件的限制，普查中，工作人員有時(shí)無(wú)法深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查與核查工作。為解決這一難題，組織實(shí)施組研發(fā)了智能化程度高、操作簡(jiǎn)便、模塊化組裝和環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)的無(wú)人機(jī)外業(yè)巡檢系統(tǒng)。該系統(tǒng)可快速獲取航空影像，作為遙感解譯樣本，輔助開(kāi)展外業(yè)調(diào)查與核查；同時(shí)還可作為質(zhì)量檢查的現(xiàn)場(chǎng)影像，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，這一系統(tǒng)已在北京、天津等地試飛，并在內(nèi)蒙古草原采煤地陷區(qū)域治理評(píng)估中試用。系統(tǒng)作為普查工作中的一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果，將持續(xù)為質(zhì)量檢查、區(qū)域監(jiān)測(cè)等提供支撐。

正是在一系列的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，地理國(guó)情普查組織實(shí)施工作蹄疾步穩(wěn)，交出了一份底氣十足的成績(jī)單。截到2015年年初，全國(guó)普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度達(dá)到97%，其中已有14個(gè)省（區(qū)、市）完成普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，并進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)入庫(kù)預(yù)處理、建庫(kù)及統(tǒng)計(jì)分析工作等工序。2015年，地理國(guó)情普查組織實(shí)施工作將繼續(xù)轉(zhuǎn)換新思維、凝聚新動(dòng)力，以“創(chuàng)新”為風(fēng)帆，拿出高質(zhì)量的普查成果，向奪取普查全部勝利沖刺。