徐德明：測(cè)繪地理信息工作取得八大成績(jī)

國(guó)土資源部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)，國(guó)家土地副總督察，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐德明在座談會(huì)上將國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局一年來(lái)，測(cè)繪地理信息工作取得的成績(jī)歸納為八個(gè)方面。

他說(shuō)，一年來(lái)，廣大測(cè)繪地理信息干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照李克強(qiáng)副總理的指示精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，卯足干勁、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有力了認(rèn)識(shí)大提高、環(huán)境大改善，推動(dòng)了能力大增強(qiáng)、服務(wù)大提升，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)大發(fā)展、作用大彰顯。

進(jìn)步一：思想理念實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變。

全體測(cè)繪地理信息工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹克強(qiáng)副總理的重要講話精神，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)闊思路，著力轉(zhuǎn)變觀念、深化認(rèn)識(shí)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，迸發(fā)出了空前的活力和創(chuàng)造力。全體測(cè)繪地理信息工作者緊密圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)“快、干、好”為核心的測(cè)繪文化，以快贏得機(jī)遇，以干取得實(shí)效，以好作為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，形成了同心同力搞建設(shè)、謀發(fā)展的良好局面和一心一意想大事、干實(shí)事的整體合力，測(cè)繪地理信息事業(yè)進(jìn)入到了全部快速發(fā)展的新時(shí)代。

進(jìn)步二：重視程度實(shí)現(xiàn)重要提升。

中央各有關(guān)部門加大對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)的支持力度。各地黨委政府對(duì)測(cè)繪地理信息工作重視程度得到了空前的大幅提升，湖北、陜西、新疆等?。▍^(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)多次到測(cè)繪地理信息部門視察指導(dǎo)，湖南、四川省委召開(kāi)專題會(huì)議研究測(cè)繪地理信息工作。在經(jīng)費(fèi)投入上也實(shí)現(xiàn)了的大幅增長(zhǎng)， 2012年，國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入增加了1億元。地方基礎(chǔ)測(cè)繪投入大幅度增長(zhǎng)，遼寧、黑龍江年基礎(chǔ)測(cè)繪投入增長(zhǎng)10倍，四川、內(nèi)蒙的基礎(chǔ)測(cè)繪年投入達(dá)到上億元規(guī)模。

進(jìn)步三：管理體制實(shí)現(xiàn)重要突破。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局更名以后，省級(jí)測(cè)繪地理信息部門迅速推進(jìn)機(jī)構(gòu)更名和體制完善，目前已有黑龍江、遼寧等15個(gè)省級(jí)和部分市、縣級(jí)測(cè)繪局更名為測(cè)繪地理信息局或地理信息局，有50多個(gè)城市成立了測(cè)繪地理信息局或地理信息局，浙江、湖北、新疆的省級(jí)機(jī)構(gòu)還恢復(fù)了正廳，強(qiáng)化充實(shí)了職能，部分地方在增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)上取得了新的突破。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作統(tǒng)一監(jiān)管，測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的水平也得到進(jìn)一步提升。

進(jìn)步四：裝備設(shè)施實(shí)現(xiàn)重要改善。

資源三號(hào)立體測(cè)圖衛(wèi)星成功發(fā)射并傳回高質(zhì)量遙感影像，開(kāi)啟了我國(guó)自主衛(wèi)星測(cè)繪的新時(shí)代。資源三號(hào)后續(xù)衛(wèi)星以及激光測(cè)高衛(wèi)星、干涉雷達(dá)衛(wèi)星等已列入《2011-2020陸海衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。國(guó)家發(fā)改委支持約13億元，用于國(guó)家海島（礁）測(cè)繪工程設(shè)施設(shè)備建設(shè)、現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源三號(hào)衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)?？萍疾客度?span lang="EN-US">1.3億元，支持地理國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)、測(cè)繪裝備國(guó)產(chǎn)化及應(yīng)用示范等7項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目研究。應(yīng)急測(cè)繪裝備項(xiàng)目建議已納入國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。機(jī)載干涉雷達(dá)測(cè)圖系統(tǒng)、地理信息公共平臺(tái)軟件等一批科技成果得到推廣應(yīng)用。在全國(guó)推廣無(wú)人機(jī)航攝系統(tǒng)100余套、地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)車8套，在地理信息獲取與應(yīng)急服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

進(jìn)步五：天地圖建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要跨越。

財(cái)政部投入5000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持天地圖發(fā)展，天地圖整體性能大幅提升，目前已有216個(gè)國(guó)家和地區(qū)數(shù)億人次訪問(wèn)天地圖，在資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公共安全等眾多領(lǐng)域，發(fā)展了1000多個(gè)基于天地圖的公益性、商業(yè)化應(yīng)用。支持多種手機(jī)操作系統(tǒng)的天地圖手機(jī)版上線運(yùn)行。天地圖天津?yàn)I海數(shù)據(jù)處理基地和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。天地圖省市級(jí)節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，已有浙江、江蘇、福建等15個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和伊春、撫順、嘉興等8個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn)，天地圖各節(jié)點(diǎn)間的互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)局面正在形成，全國(guó)統(tǒng)一的“一個(gè)平臺(tái)”逐步實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)步六：數(shù)字城市發(fā)展取得重要成就。

全國(guó)已有300余個(gè)城市開(kāi)展了數(shù)字城市建設(shè)，100多個(gè)數(shù)字城市已建成并投入使用，80 多個(gè)城市出臺(tái)了數(shù)字城市管理辦法。吉林、湖南、寧夏等9省（區(qū)）將數(shù)字城市建設(shè)列入了省級(jí)“十二五”規(guī)劃。河北、江蘇、廣西等省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓數(shù)字城市建設(shè)。通過(guò)數(shù)字城市建設(shè)形成了一大批新型地理信息成果，在規(guī)劃、國(guó)土、城管等40 多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，提高了政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的科學(xué)化水平。湖南、湖北、海南、寧夏等地還開(kāi)展了數(shù)字省、區(qū)建設(shè)。

進(jìn)步七：地理國(guó)情監(jiān)測(cè)取得重要進(jìn)展。

國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。福建、山西、陜西等7個(gè)省已將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作列入省“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，正在加快立項(xiàng)和組織實(shí)施。在國(guó)家、省、市三級(jí)開(kāi)展了地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，目前已形成了首批監(jiān)測(cè)成果。陜西省發(fā)布基本地理省情信息，浙江省完成全省陸域面積、海岸線、灘涂和濕地資源等自然地理要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，有關(guān)成果已提供給省政府、相關(guān)部門和社會(huì)公眾使用。

進(jìn)步八：地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重要飛躍。

積極為企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到近1500億元，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，并已有10家地理信息企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工，涉及44家地理信息及相關(guān)企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，即將入駐。國(guó)家局測(cè)繪數(shù)據(jù)研發(fā)服務(wù)基地6.3萬(wàn)平方米辦公用房正在進(jìn)行裝修。浙江、山東、廣西、云南等地也在積極籌劃或已在建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究起草了《國(guó)務(wù)院關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（代擬稿）》，已上報(bào)國(guó)務(wù)院。編制了《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，組織建設(shè)了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用平臺(tái)。積極推動(dòng)測(cè)繪地理信息企業(yè)“走出去”取得重要成果，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌和形象逐步樹(shù)立。

此外，國(guó)家西部測(cè)圖工程和1:5萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工程收官，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測(cè)繪專項(xiàng)全部完成，現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)、海島（礁）測(cè)繪等重點(diǎn)工程積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家基礎(chǔ)地理信息對(duì)陸地國(guó)土的全部覆蓋和省、市級(jí)基礎(chǔ)地理信息的有效覆蓋，信息現(xiàn)勢(shì)性提高。同時(shí)，測(cè)繪地理信息界三位分別當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪地理信息人才培養(yǎng)的新突破。中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地被選為中央黨校教學(xué)基地，彰顯了測(cè)繪地理信息工作的重要作用。